年内，湖北省有35个县(市、区)的老百姓将可率先买到放心、便宜的基本药物了。记者昨从全省医改会第四次工作会议上获悉，年底前，我省要在30%的县市政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，实行零差率销售，也就是说，市民不管是在医院还是普通药房购买基本药物，都享受同一价格。此次会议对今年底和今后一段时期医改工作，特别是对实施“基本药物制度”，以及“公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资制度”作出了具体安排。
价廉、质优、报销比例高
“基本药物”共有2151个
“药价降没降下来，是衡量医改成功与否的重要标准。”省发改委主任许克振表示，革除“以药补医”，让药价切实降下来，才能让老百姓切实感受到医改带来的实惠。而基本药物就是“适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品”。
人力资源和社会保障部11月30日正式发布《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2009年版)》，包括西药和中成药品种共2151个。西药部分共有药品1164个，其中甲类349个，乙类791个，另有20个仅限工伤保险用药，4个仅限生育保险用药;中成药部分共有药品987个。今年12月份开始执行使用，可100%报销;乙类药品报销比例由各地自行设定。
按照“零差率销售制度”规定，基本药物定价全部纳入政府定价，以省为单位实行网上集中采购、统一配送。政府举办的基层医疗卫生机构应全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。
专家称：这样就意味着，医院购进药品是多少钱，就卖给老百姓多少钱。
基本药物制度三年成型
2020年覆盖全省城乡
根据《湖北省实施国家基本药物制度暂行办法》，湖北省基本药物制度推行实行三步走，一是年底前在各市(州)选择30%的县(市、区)政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度;直管市、林区选择30%的基层医疗卫生机构。二是在办好35家基层试点的基础上，结合公立医院改革试点工作，力争到2011年初步建立国家基本药物制度。第三步，2020年全面实施覆盖城乡的国家基本药物制度。
在昨日的全省医改会上，湖北省省长李鸿忠强调，医改工作特别是“实施基本药物制度”，以及“公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资制度”都涉及诸多利益格局调整，尤其是涉及医药行业内部既有机制的改革，困难较多，我省将加大对医改的投入，通过调整预算、转变投入机制、改革补偿办法等途径，推动湖北省医改进程。
3年投入446亿元医改资金
目前已筹措118亿元
顺利推行零差率销售，必须建立相应的补偿机制，同时通过在基层医疗卫生机构推行绩效工资制，调动医务人员的积极性，才能使基本药物真正成为“医疗机构愿意配、医务人员愿意开、就诊人员愿意用”的看病首选药物。
在昨日举行的全省医改会上，省政府要求各级政府调整支出结构，优先保证医改所需资金。
据测算，2009-2011年全省医改财政支出总量(不含国家基本药物制度经费)为446亿元。到目前为止，全省已筹措118亿元医改资金，其中，中央财政补助51亿元，省级财政预算安排24亿元。
据介绍，446亿元所需资金，其中省级支出87亿元，占20%;省以下财政支出 183亿元，占41%。
湖北省财政厅昨日称，目前，省财政已将今年由省级财政负担的医改经费全部落实。同时，在编制2010年财政预算时，要按政策将各项医改经费列入预算。
据悉，为了配合基本药物制度实施和医疗机构绩效工资工作，财政部门将清理核查和规范医疗单位津贴补贴，核定绩效工资总量和水平，落实经费保障，落实财政补助政策。
武汉四城区率先推行
全省确定了35个地区作为推行基本药物制度的试点。武汉市拟确定62家社区卫生服务中心和乡镇卫生院作为试点，占武汉市政府确定的141家基层医疗卫生机构总数的44%。其中硚口、武昌、东西湖和汉南区4个城区率先全面推行，其他区将先选30%的试点单位。
据了解，10月22日，武汉市开始执行国家基本药物零售指导价格，共涉及296个品种、4206个剂型规格品。物价部门已对市直医疗机构及社会零售药店进行了专项检查，并公布了12358价格投诉举报电话。
武汉年内新增40万人参保
截至目前，武汉全市参加职工医保和居民医保的人数已达466万人，本月底前有望完成省医改任务——504万人参保，新增约40万人。
据介绍，目前，武汉市全市参加职工医保的有303.9万人，居民医保参保登记106.6万人，在汉大学生参加居民医保达55.8万人。2009年武汉市努力提高农民参加新农合的积极性，农民参合人数已达273.6万人，参合率98.9%。今年9月份又启动了大学生医保。
35个试点县(市、区)名单
武汉市：硚口区、武昌区、东西湖区、
汉南区黄石市：西塞山区、大冶市襄樊市：谷城县、保康县、老河口市荆州市：公安县、石首市、松滋市宜昌市：夷陵区、远安县、宜都市、
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